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临近年末配资炒股开户,南沙区珠江街泰安社区街坊们终于有了休闲娱乐的好去处。珠江街泰安社区文化广场将于12月底投入使用,这是珠江街党建引领城中村治理的亮点之一。
建立高质量城市发展标杆,用“绣花功夫”做好城市精细化治理,是《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》赋予南沙发展的任务之一。近年来,南沙枢纽先行启动区开发建设吸引了越来越多外来务工人员集聚珠江街。“人口密集、基础薄弱”的城中村通病在这里显现。
地处珠江街中心区域的泰安社区,更是街道主要人口居住区以及面向南沙南部区域的商贸集聚区,由此成为了珠江街城中村治理试点。
超大城市基层治理现代化是一个重要课题,城中村更是其重要内容。如何让城中村治理跟上城市发展步伐,珠江街正在实践中给出自己的答案。
撰文:余妍玲
“大党委”扩大红色“朋友圈”
在泰安社区居委会前台大厅,监控电子屏上密密麻麻划分了42个格子,泰安社区21个主要道路前后实时情况在这里一览无遗。
泰安社区作为典型老旧社区,辖区内老年住户多,流动人口占辖区居民的一半,人员复杂流动性大,加上监控设施老化,治安问题一直是治理的难题。
泰安社区通过成立“大党委”,吸纳企业员工、社工、商会代表等各方资源力量参与城中村综合治理。电子围院设施建设即是社区“大党委”合力共建的生动实践。
以“大党委”、基层治理委员会为依托,泰安社区党委积极搭建议事平台,集合了居民、责任区党员等多方代表召开议事会,现场收集居民群众意见,并通过实地踩点,为每一个监控点“量身定制”安放位置、确定方向。
“天眼”让社区情况尽在“掌握”。泰安社区共设置了94个点,让监控不留死角。“以前没有监控,单靠人防很难在根本上提升辖区的治安水平。现在路口前后都安装了电子监控,全方位覆盖,既有回放功能也有人脸识别功能,案件追踪治理方便了许多。”泰安社区民警叶海腾表示。
通过党建引领构筑“人防+技防”模式,泰安社区电子围院式管理进一步筑牢城中村治安防控体系,不断提升群众安全感。
建立健全“大党委”机制,吸纳红色力量,不断扩大“朋友圈”,泰安社区构建起“如身使臂,如臂使指”的治理体系。
当前,泰安社区“大党委”吸纳了包括辖区内银行、国企、社工和商会等八个共建单位,每月定期开展联席会议,为城中村治理发挥“智慧大脑”的作用。
立足“共建共治共享”核心的理念,利用各党委资源禀赋,发挥“党建+”赋能作用,泰安社区成立“红色娘子军”“霍镜初老党员工作室”等特色党建品牌,协同融合,聚焦解决群众“急难愁盼”问题。泰安社区红色金融服务队更是发挥银行金融服务优势,为居民提供专业金融防诈宣讲、社保办理等暖心服务。
“‘大党委’有‘大作为’,也要满足‘小心愿’,切实帮助解决居民关心的问题。”在泰安社区第一书记彭希看来,大党委除了凝聚党组织力量,提升治理效率,还将发挥各方资源,为社区发展赋能。
“小网格”撬动基层“大民生”
“快20年了,鸿成雅园终于有了自己的物管会,这也是珠江街第一个物业管理委员会,”珠江街党工委副书记曾伟铨感叹。
23栋商住楼、约1200名住户,这里是泰安社区最大的老旧小区。由于构成复杂、管理关系不明确,鸿成雅园缺乏规范管理。这也是泰安社区大多数小区的现状。
一直以来,“无人管理”所造成的卫生环境差、车辆乱停乱放等问题,是泰安社区城中村治理的“心头难题”。
由于涉及物业费用等问题,一开始小区居民对成立红色物管会的态度并不积极。“我们只要争取业主申请人数超过业主总人数10%就可以。”曾伟铨还是很有信心,“基于小区现状,成立‘物管会’是势在必行的。”
为了让业主了解小区红色物管会的优势,泰安社区充分利用“三网融合”机制,借助“微网格+暖心议事会”,动员网格党员带头入户、开展宣讲会与座谈会、搭建网格协商议事平台,在居民中宣传“红色物业管理委员会”。
经过两个多月的动员宣传,鸿成雅园红色物管会于今年7月份正式成立,为珠江街“三网融合”城中村治理写下生动注解。红色物管会的成立,为社区、物业和业主之间搭建沟通桥梁,成了鸿成雅园治理“新钥匙”,也成为辖区内其他社区可借鉴的“模板”。“以前小区钥匙就放在门口,小区外来人员随意进出,现在统一管理,安保问题得到解决的同时,小区环境也逐渐变好。”鸿成雅园一位居民表示。
基层治理是城市治理的基石,让居民成为基层治理的“主角”更是城市治理“共建共治共享”的体现。
珠江街推动深化基层党建网、社会治理网、综合服务网“三网融合”,创新成立“1+1+2+N”组织体系,凝聚下沉网格党员、楼栋长、居民志愿者等多种力量,深入基层神经末梢,架起“连心桥”,畅通“民意路”。
“凡事有交代、件件有着落、事事有回音”。珠江街“三网融合”构建由综合网格发现启动、党建网格组织引领、服务网格贯穿全流程的机制,搭建网格议事协商会平台,将问题摆到“桌面”,让居民群众参与,共商解决之道。
从“有所居”到“优所居”,珠江街持续提升城中村精细化治理水平,让“小网格”撬动基层治理的“大民生”。
盘活空间焕发老社区新活力
“这里是十八号线地铁的征拆地,地铁建成后的一段时间里,这里成了一片荒地,杂草丛生。”泰安社区党委书记黄浩昌指着前面整洁有序的停车场说道,“经过整治,现在变成了5个停车场,一共有500多个停车位。”

干净的水泥路隔开两边的停车区,每个停车场之间用黑色围栏围蔽,都设有保安亭,周围种满绿植,很难想象整治前的荒废场景。
与停车场相连的就是泰安社区文化广场,这里将打造集运动休闲、党建文化长廊、服务驿站、侨乡文化馆等于一体的多功能社区文化广场。12月底,泰安社区文化广场与停车场都将免费向公众开放。
这是泰安社区党建引领城中村治理下盘活社区土地资源、推动社区容貌品质提升的一个典范。
据悉,泰安社区目前没有大型休闲广场,文化广场建成后,既能够提升社区容貌,也将完善社区公共文化服务体系,为居民提供公共娱乐休闲空间。
盘活土地资源、载体空间,不仅可以提升环境建设,更重要的是,其能转变为发展动力,这也是城中村治理闯出新路的一场内在较量。说到底,就是要发展。
泰安社区立足党建引领城中村治理,将原荒废的老旧酒厂盘活打造为南沙枢纽区块首个产业载体——九丞科创中心,赋予其发展内生动力。
总占地面积约15万平方米的九丞科创中心内,共有18栋办公楼,配备停车场、饭堂、羽毛球场等设施。园区在保留原酒厂留下来的酒缸、芒果树等旧有元素的基础上,将岭南风格贯彻到底,致力于打造舒适办公园区。九毛九(广州)控股有限公司、太二(广州)投资有限公司、米良人良(广州)供应链有限公司等多家优质企业已落户。
在谈及园区发展规划时,九丞科创中心董事长周志和透露,依托南沙粤港澳大湾区地理几何中心的区位优势和科创力量,中国和平利用军工技术协会知识产权专利(广州)服务中心将于年底进驻园区。
未来,该中心将面向区域内企业提供一般专利的知识产权服务,助力南沙科创企业发展,赋能区域经济发展。“我们希望将园区打造为科技创新孵化中心,为科创企业提供合作交流平台。”周志和表示。
“南沙枢纽快速开发建设需要健康良好的城市生态载体,珠江街党建引领城中村治理正在为其‘铺路’。”曾伟铨表示,珠江街将加快城市发展配资炒股开户,让党建引领城中村治理发挥更多发展效益,激活城中村发展新活力。